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黑龍江省科學院2018年“法治建設年”活動推進和公開承諾完成情況2018-10-30 14:49    閱讀:1787


省科學院開展“法治建設年”活動公開承諾

一、解決規章制度辦法與現行法律法規不相適應問題。對現有規章、制度、辦法、措施進行審查,糾正其中與現行法律法規不相適應的內容,增強及時性、系統性、針對性、有效性,確保其科學管用,適應院所發展的新變化新要求。

二、解決提高依法決策科學管理水平問題。嚴格執行重大決策合法性審查制度,再造工作流程,進一步簡化辦事程序,深化“四零”創建,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和一次性告知制、崗位責任制,進一步提高辦事效率。

三、解決權力運行和責任落實過程存在的問題。調整完善權力清單和責任清單,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,制定和執行項目資金管理和重大事項決策的法定程序,依法公示決策流程。

四、解決執紀問責不徹底問題。嚴肅治理科研領域不良傾向,對違反中央八項規定精神的問題,緊盯不放、寸步不讓。落實紀委監督全覆蓋,掃除監督“死角”“盲區”。對失管失察、失職失責的管理部門和責任人,堅決予以問責。

五、解決領導干部學法不精問題。做好會前學法,以憲法、監察法和黨內法規為重點,年度學法20部完成率達到100%。以質量法、商標法、專利法、環保法、科技成果轉化及市場經濟等領域的相關法律,以法律規范科技工作環節和程序。

按照2018年全省“法治建設年”活動安排部署,結合科研院所改革發展和創新創業工作實際,現將黑龍江省科學院法治建設工作落實情況和公開承諾事項完成情況公布如下:
重點任務任務分解具體內容實際工作情況
(一)弘揚法治精神1.加強憲法學習教育深入學習宣傳和貫徹實施憲法,開展“憲法宣傳日”活動,以憲法為宣講主題,組織“憲法學習大家談”專題活動,在全院形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。1.組織院系統150名干部職工參加第548期龍江講壇,學習由省委黨校李輝教授做的題為“維護憲法權威 加強憲法實施”的報告。2.將憲法學習列入《黑龍江省科學院2018年度黨務培訓實施方案》基本內容,廣泛開展普法學習宣傳培訓。
2.強化相關法律法規學習全年學法20部,以質量法、商標法、專利法、科技成果轉化及市場經濟等領域的相關法律,黨內法規為重點,根據科研院所特點,結合“全國科技活動周”“科技工作者日”等系列活動,在科普宣傳中加入普法內容,學以致用,規范科技工作環節程序。1.舉辦《專利法》專題輔導講座;2.舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題講座;3.召開馬克思主義理論學習會;4.領導班子會前學法《中華人民共和國促進成果轉化法》;5.結合最新《監察法》,定期將省紀委監委發布的典型案例在院系統“黨風廉政建設”平臺發布,以案釋法;6.組織院系統財務骨干學習《中華人民共和國預算法》;7.組織開展2019年即將頒布實施的《政府會計準則》培訓;8.召開辦公室系統專題工作推進會學習保密工作法律法規;9.組織學習檔案管理相關法律法規;10.組織學習《職工帶薪年休假條例》;10.組織召開網絡安全與信息工作會議學習網絡安全相關法律法規;11.組織院系統外事工作人員學習《外國人來華工作分類標準》;12.組織院系統外事工作人員學習《外國人才(R)簽證辦理服務指南》;13.組織參加《憲法》學習報告會;14.以第18屆全國科技活動周為契機,緊緊圍繞“科技創新 強國富民”的主題,5月21日上午在圣索菲亞教堂廣場,組織開展了“展科技成果 惠龍江人民”主題科普宣傳活動。院屬各單位志愿者和青年科技工作者代表在科普宣傳中向廣大市民普及各自學科領域的法律法規。
3. 加強現有規章制度辦法措施審查推進對現有規章、制度、辦法、措施的審查工作,完善、修改、糾正其中與現行法律法規不相適應的內容,重新形成依法依規的規范性文件。針對現有規章、制度、辦法、措施開展基層調研,形成了深化作風整頓優化改革創新發展環境、以新時代新思想為指引為科技人才創造美好工作環境、堅定不移持之以恒落實全面從嚴治黨營造風清氣正的科研發展環境、科技體制機制改革創新、科技資源平臺整合、成果轉化的難點及對策、對俄科技合作發展戰略等7個方面調研報告,根據調研報告內容對照各個領域政策法規,依法完善規章制度。
4. 切實提高規章制度辦法措施質量增強規章、制度、辦法、措施的及時性、系統性、針對性、有效性,尤其是用于指導科研合作和成果轉化的相關制度辦法,確保其科學管用,適應院所發展新變化新要求。成立3個調研組,深入基層10個院所,圍繞科技體制機制改革、事業單位改革、科研發展戰略、人才評價、成果產業化、對外合作、作風環境、黨的建設等方面現有規章、制度、辦法、措施到基層進行調研,通過認真傾聽基層科技人員的心聲和訴求,發現阻礙改革創新發展的深層次矛盾和問題,摸清真實情況,認真梳理問題,分析形勢,提出切實可行能夠解決問題的有效措施。
(二)加強依法管理5. 提高依法科學管理水平嚴格執行重大決策合法性審查制度。嚴格執行“遇事找法,辦事靠法,行政依法”要求,增加重大事項決策和發行審核。
6. 建立健全依法管理規范體系堅持法定職責必須為、法無授權不可為,及時調整、完善權力清單、責任清單,制定項目資金管理和重大事項決策的法定程序,依法公示決策流程。制定《2018年基層黨建工作責任清單》,落實關鍵人責任標準,切實履職盡責、嚴肅失職追責。依法出臺《黑龍江省科學院科研項目間接費用管理指導意見》、《黑龍江省科學院國有資產國有資源管理指導意見》、《黑龍江省科學院科學研究基金中試熟化項目管理辦法》、《黑龍江省科學院橫向科研項目管理辦法》、《黑龍江省科學院科研項目鑒定(驗收)管理辦法》、《黑龍江省科學院對外合作項目管理細則》等,并在釘釘工作平臺對科研項目立項進行公示。
7. 提高管理效率結合作風整頓工作部署,加快“互聯網+科研管理”建設,再造工作流程,進一步簡化辦事程序,增加網上辦理事項。實行服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制,進一步提高辦事效率。實施工作流程再造,制作《崗位工作手冊》,明確崗位職責,梳理工作流程,簡化辦事程序,提高工作效率。
 (三)強化執紀監督8.嚴格行權理念樹立正確的科研權力觀,摒棄權力異化、以權謀私、權錢交易等損害國家科技資源和群眾利益的腐敗行為,摒棄謀取個人利益或小團體利益,以權謀私、巧取豪奪、中飽私囊等損害黨群、干群關系和黨的形象的行為。組織召開省科學院2018年度黨風廉政建設工作專題會議,班子成員與分管單位黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,加強選人用人方面的管理,規范權力運行。
9.嚴格行權運行嚴要求,立規矩、定底線、亮紅線,按照法律和制度規定去管權、管事、管人,用程序去規范權力、約束權力,帶頭按章程辦事、按原則辦事、按規矩辦事,切實把權力關進制度的籠子里,讓權力在陽光下運行、在監督下運行。舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題講座,將《條例》要求作為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。堅持黨員干部個人重大事項報告制度,對出國的黨員干部堅持備案和廉政審核制度;堅持在匯報業務工作的同時,匯報黨建工作、作風整頓和黨風廉政建設主體責任落實情況的“雙匯報”制度;將黨風廉政建設責任制落實情況作為年度考核工作的重要內容,并把考核結果作為干部評先任用的重要依據。
10.執紀問責寸步不讓嚴肅治理科研領域的各種歪風邪氣,對違反中央八項規定精神的問題,緊盯不放、寸步不讓。落實紀委監督全覆蓋、令行禁止一盤棋,掃除監督“死角”“盲區”。對失管失察、失職失責的管理部門和責任人,堅決予以問責。執行黨風廉政建設責任分解、承諾背書、逐級報告、定期約談、溝通會商、問責追究以及領導干部述職述廉等制度,有效配合派駐紀檢組開展工作,自覺接受紀檢組的監督。
(四)建設法治文化11. 提升領導干部法治素養抓住"關鍵少數",加強領導干部法治精神培訓,將法治教育納入中心組學習、支部“說講談”內容,健全和落實領導干部法治培訓、法治講座、年終述法、年度考法制度。建立各級領導干部會議會前學法制度,開展領導干部講法活動。舉辦第五期“關鍵少數”學習培訓,深入學習馬克思主義理論和《共產黨宣言》;召開中心組學習(擴大)會,深入學習研討《中國共產黨紀律處分條例》;開展支部“說講談”學習黨紀法規;舉辦《專利法》、《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導講座;領導班子會前領學《中華人民共和國促進成果轉化法》。
12. 推進法治與德治相融合把社會主義核心價值觀融入科研院所法治文化建設,加強政德教育,做到明大德、守公德、嚴私德。對學術不端、弄虛作假、行為失范、剽竊成果、敗壞學術風氣、阻礙學術進步等違背科學精神和道德的不良失信行為,堅決給予懲戒。制定《黑龍江省科學院關于科技計劃失信行為記錄的暫行規定》。
13. 創新普法宣傳教育機制深入推進院系統“七五”普法各項工作任務,深入開展法律學習進支部、進團隊、進一線活動,充分利用好釘釘學習平臺,充分發揮好支部主體作用,深入開展以科研領域相關法為重點的、具有科研院所特色的分業、分類、分眾法治宣傳教育。制定《省科學院2018年“七五”普法實施方案》,明確“七五”普法工作任務;開展法律專題支部“說講談”,充分發揮黨建聯系點作用,廣泛開展普法學習宣傳活動;在釘釘工作平臺“兩學一做”專欄設立“七五”普法專題,將憲法、監察法、黨內紀律處分條例全文和基礎法律理論知識300題內容在全院范圍內進行學習宣傳。
14. 深入推進法治文化建設結合院系統“向上向善向陽向黨”黨建文化,深入開展"青年普法志愿者法治文化院所行"活動,將法治宣傳教育納入文明單位創建、志愿者活動重點內容。以第18屆全國科技活動周為契機,緊緊圍繞“科技創新 強國富民”的主題,組織開展“展科技成果 惠龍江人民”主題科普宣傳活動。院屬各單位志愿者和青年科技工作者代表在科普活動中向廣大市民普及各自學科領域的法律法規。
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